تعديل نرخ مالياتي و جبران زيان هاي احتمالي اجراي قانون هدفمندي يارانه ها در صنايع توليدي ايران: مطالعه موردي صنعت فولاد

طرح آمايش صنعتي كه در دولت نهم و دهم به عنوان طرحي محوري در اقتصاد ايران مطرح گرديد، كوشيده است تا توزيع صنايع بزرگ را با محوريت عدالت و در تمامي استان­ها اجرا نموده و در اين ميان، صنعت فولاد به عنوان يكي از محوري­ترين اين صنايع در طرح مذكور قلمداد مي­شود. اين در حالي است كه صنعت فولاد بر­اساس تقسيم­بندي­هاي بين­المللي و شواهد موجود از انرژي­برترين صنايع محسوب گرديده و از اين­رو، با اجراي قانون هدفمندي يارانه­ها، همواره نگراني­هاي زيادي براي آينده­ي پيش روي اين صنعت در ايران وجود داشته است. با اين وجود، آمارها و شواهد موجود نشان مي­دهد سهم بخش صنعت مطابق انتظار قانون هدفمندي يارانه­ها پرداخت نگرديده است. بر اين اساس اين مقاله مي­كوشد تا تأثير احتمالي هدفمندي يارانه­هاي انرژي را بر صنعت فولاد مورد بررسي قرار دهد. با تحليل حساسيت سودآوري نسبت به تغيير قيمت حامل­هاي انرژي، نتايج اين پژوهش نشان مي­دهد هدفمندي يارانه­ها به صورت معني­داري سودآوري صنايع فولاد را كاهش داده است، موضوعي كه در قدم بعدي مي­تواند زمينه را براي بروز مسائل اقتصادي ديگر مانند هدررفت سرمايه­هاي كلان اين بخش فراهم نمايد. از نظر سياست­گذاري اين يافته مبين لزوم پرداخت سهم صنعت و به ويژه صنعت فولاد از اجراي قانون هدفمندي يارانه­ها يا جبران آن از مسيرهاي ديگر مانند تعديل نرخ­هاي مالياتي است. در اين پژوهش پس از تخمين تابع هزينه توليد فولادو سهم هر يك از اقلام انرژي در آن، نرخ تعديلي ماليات براي جبران زيان وارد بر صنايع توليدي ناشي از اجراي قانون هدفمند كردن يارانه­ها محاسبه شده است.